Источник: газета «Пятигорская правда», №92
Дата публикации: 25 августа 2009 года
Автор: Ирина ЗАПАРИВАННАЯ

Каким быть Пятигорску в 2020 году? Перспектива слишком далекая, но именно сегодня закладывается тот фундамент, на котором взметнется вверх ослепительно-комфортное здание, жить в котором будет уютно и красиво. Да, можно было бы без особых усилий плыть по течению - и такой вариант изучался специально созданной при администрации города рабочей группой. Но что оставим потомкам? Город выбрал инновационный путь. О том, каким он будет, шла речь во время публичных слушаний в администрации Пятигорска, посвященных утверждению «Стратегии развития города-курорта Пятигорска до 2020 года». Жители отнеслись к предлагаемому документу с большим интересом, о чем свидетельствовали оживленные дискуссии во время презентаций, которые состоялись в службах в микрорайонах, НИИ Курортологии.

Стратегия развития города-курорта Пятигорска до 2020 года воплотила в себе колоссальный труд коллектива пятигорского филиала Северо-Кавказской академии госслужбы, выигравшего конкурс по ее разработке. Над проектом документа трудились шесть профессоров-докторов наук в разных областях, четыре кандидата наук, при содействии координационного совета при главе Пятигорска и группы стратегического планирования. Открывая публичные слушания, заместитель руководителя администрации города Виктория Карпова отметила предельную открытость перед городским сообществом процесса разработки стратегического плана. Инициатива Думы и администрации города, направленная на определение долгосрочных перспектив Пятигорска, была активно поддержана представителями научных кругов, бизнеса. С основным докладом выступила директор СКАГС, доктор исторических наук, профессор Галина Малахова, подкрепляя свои выкладки демонстрацией слайдов на экране. Как было отмечено, появлению такого серьезного документа предшествовала огромная аналитическая работа - изучались внешние условия, потенциал города-курорта, оценивались объемы его ресурсов, в том числе и путем опроса населения. В результате была выработана основная миссия и возможные сценарии развития событий, а также методы и средства достижения задач.

Новая программа предполагает социальное партнерство с жителями, деловыми и научными кругами, местным самоуправлением, образованием, некоммерческим сектором. На это был сделан основной акцент докладчика. Ведь не случайно при ее разработке было проведено социологическое исследование с изучением более двух тысяч анкет, заполненных населением города и 500 - руководителями предприятий. Серьезный повод для размышлений дали так называемые фокус-группы (интервью, дискуссии), а также анализ слабых и сильных сторон, угроз и возможностей развития города. В результате были выявлены ключевые проблемы в различных областях: в системе управления, экономической и социально-демографической сфере, охраны окружающей среды и др. В то же время обозначены ресурсы, которые позволят их преодолеть и решительно идти вперед.
Пятигорск должен ассоциироваться с максимально комфортными условиями для проживания, отдыха, работы. В то же время восприниматься как курорт федерального значения, способный конкурировать с ведущими отечественными и мировыми здравницами. Динамичное развитие позволит занять достойное место в экономике края и ЮФО. Идея пяти вершин, ассоциирующихся с историей города, рожденного у подножия Бештау, была положена ее разработчиками в основу концепции Стратегии. Покорив их, Пятигорск может смело претендовать на включение в рейтинг самых комфортных курортов мира.

Итак, городу предстоит реализовать пять стратегических направлений: формирование инновационного парка «Экология жизни», развитие макрорегионального курортно-туристского центра, создание южнороссийского финансового и делового центра, сохранение уникального историко-культурного облика Пятигорска как национального достояния России, повышение удовлетворенности уровнем и качеством жизни при постоянном совершенствовании системы муниципального управления. Каждое из них будет включать ряд программ, реализуемых на условиях софинансирования из местного, краевого и федерального бюджетов, а также привлечения частных инвестиций. При этом не исключено, что придется либо полностью, либо частично менять существующие нормативные акты, формировать новые. Важное значение придается социальному партнерству, которое подразумевает широкое информирование населения о ходе реализации Стратегии, создание публично-частных институтов, постоянно действующих структур (советы, комитеты, рабочие группы, ассоциации), изучение общественного мнения. За выполнением программы будет налажен как административный, так и общественный контроль.

Выступавшие во время публичных слушаний поддержали обозначенную миссию города, выразив глубокую признательность разработчикам за столь скрупулезную работу. Заведующая сектором курортной экологии ФГУ «Пятигорский ГНИИ Курортологии ФМБА» Светлана Ляшенко отметила, что программа не противоречит Стратегии развития Кавминвод, при ее разработке использованы новейшие методики, удачно выбран бренд пяти вершин, который обязательно нужно продвигать. При этом делать акцент на развитии курортной базы, уникальных минеральных источников. И, конечно, после принятия стратегии не откладывать с разработкой целевых программ по обозначенным направлениям, проведя полную ревизию нормативной базы. О широком поле деятельности, которое открывает стратегия перед общественными организациями города, говорила в своем выступлении председатель пятигорского городского отделения Российского Красного Креста, член Общественного совета города Галина Редкина.

Свое отношение к документу высказала главный редактор журнала «Мужской характер» Зоя Выхристюк: «Стратегия дает возможность уже сейчас смоделировать картину будущего, позволит открывать двери в самые высокие кабинеты и привлекать в город крупные инвестиции. Мы хотим быть союзниками администрации города в этой работе. Не должно быть такого, когда мусор на улицах усиливает диссонанс при виде красоты, преобразившей Пятигорск цветочным оформлением территорий. Нужно наложить табу на решения, которые идут вразрез с интересами города и населения, таких, как застройка окрестностей Машука, являющихся зоной формирования целебных минеральных источников, проспекта Кирова».

Любовь к своему городу сквозила в выступлении депутата городской Думы Галины Сушко, говорившей о формировании имиджа курорта. А исполнительный директор Кавказского Горного Общества Александр Кругликов предложил усилить в стратегии такой аспект, как развитие историко-культурного наследия, а именно увековечить для потомков имена людей, многое сделавших в свое время для города, охранять и заботиться о Перкальском дендрарии, реализовать проект Ботанического сада. Интересовало собравшихся в зале изменение демографической ситуации, а также условия достижения комфортной среды, обозначенной стратегией как главная вершина развития. Комментируя выступления, начальник управления экономического развития Юрий Ходжаев отметил, что нельзя сбрасывать со счетов задел, который уже имеется в Пятигорске. Ведь не секрет, что именно сюда стремятся различные финансовые структуры, проявляют интерес к городу страховые компании и кредитные союзы - это становится предпосылкой для развития финансово-деловой активности. Создавать комфортную среду нужно для граждан, инвесторов и бизнеса.

В итоге Пятигорск должен совершить огромный рывок вперед, который будет оцениваться не только чистотой улиц и качеством дорог, но и продолжительностью жизни населения, его реальными доходами и многими другими не менее значимыми показателями.